È stato pubblicato in Gazzetta Ufficiale il testo del decreto-legge 19.05.2020 n. 34 (c.d. Decreto Rilancio), che mette in campo 55 miliardi di euro per favorire la ripartenza dell'economia dopo il periodo di lockdown deciso per contenere l'epidemia da Covid-19.

Il provvedimento ora passerà alla Camera per la conversione in Legge.

Il Decreto, frutto di un ampio confronto anche con Confindustria che ha consentito di apportare alcuni miglioramenti, ha l’obiettivo di completare gli interventi già previsti dai precedenti provvedimenti e, al contempo, favorire l’azione di rilancio dell’economia. Nel complesso, si tratta di un intervento corposo, che stanzia 55 miliardi e si compone di oltre 250 articoli.

Positivo l'intervento sull'IRAP, che però andrà accompagnato da interventi più ampi e profondi di riforma della tassazione sulle attività di impresa, come pure le risorse stanziate per lo smaltimento dei debiti della PA e il rafforzamento dei bonus per l'efficienza energetica e il rischio sismico.

Tuttavia, registriamo una notevole frammentazione delle risorse, e delle conseguenti misure, che finirà inevitabilmente per limitarne l'efficacia. Da segnalare anche l'assenza di interventi volti ad assicurare alle imprese la necessaria certezza sui rischi legali connessi alla gestione dei rapporti di lavoro nell'attuale fase di emergenza.

Inoltre, sarà necessario accompagnare questo provvedimento con una strategia di rilancio degli investimenti, pubblici e privati, necessari per il sostegno della domanda nell'attuale contesto di crisi.

Di seguito è riportata una sintesi delle principali misure suddivise per area tematica, elaborata con la collaborazione di GFinance.

Liquidità

• art. 24 - cancellazione definitiva IRAP in riferimento al saldo e al primo acconto da versare nei mesi di giugno e luglio 2020, per tutte le imprese con fatturato annuo fino a 250 milioni di euro
• art. 25 - contributi a fondo perduto dal 10% al 20% per le imprese con fatturato inferiore a 5 milioni di euro che hanno subito perdite pari a 2/3 del fatturato. Si accede con istanza telematica all'Agenzia delle Entrate.
• art. 26 - rafforzamento patrimoniale delle piccole e medie imprese, con la previsione della detraibilità per le persone fisiche e della deducibilità per quelle giuridiche, per il 2020, del 20% della somma investita dal contribuente nel capitale sociale di una o più società per azioni, in accomandita per azioni, a responsabilità limitata, anche semplificata, cooperativa. Previsto un credito d'imposta pari al 50% delle perdite eccedenti il 10% del patrimonio netto fino a concorrenza del 30% dell'aumento di capitale
• art. 27 - costituzione di un patrimonio destinato presso CDP denominato "Patrimonio Rilancio" per imprese con un fatturato annuo superiore a 50 milioni di euro
• art. 28 - credito d'imposta sugli affitti al 60% per tutte le aziende con fatturato fino a 5 milioni di euro che hanno registrato una diminuzione del fatturato o dei corrispettivi di almeno il 50%
• art. 31 - incremento Fondo di Garanzia per 3.950 milioni di euro
• artt. 126 e 127 - proroga al 16 settembre 2020 dei termini per la ripresa degli adempimenti e per la riscossione della generalità dei versamenti in scadenza a marzo, aprile e maggio 2020, ma non effettuati in virtù di quanto disposto dall’articolo 18 D.L. 23/2020 (c.d. D.L. Liquidità) e dagli articoli 61 e 62 D.L. 18/2020 (c.d. D.L. Cura Italia).

Investimenti

• art. 186 - incremento al 50% per il credito d’imposta per gli investimenti pubblicitari effettuati e modifica alle attività finanziabili, comprendendo gli investimenti pubblicitari effettuati sulle emittenti televisive e radiofoniche nazionali, analogiche o digitali, non partecipate dallo Stato.
• art. 147 - compensazioni fiscali: a decorrere dall'anno 2020, il limite per la compensazione orizzontale è elevato da 700 mila a 1 milione di euro
• art. 50 - proroga per il superammortamento 2019: per la consegna dei beni ci sarà tempo fino al 31 dicembre 2020

Sicurezza sul lavoro

• art. 125 - credito d’imposta per la sanificazione degli ambienti di lavoro e l’acquisto di dispositivi di protezione individuale al 60% delle spese sostenute nel 2020 fino a un massimo di 60.000 euro per beneficiario.
• art. 95 - contributi a fondo perduto per la riduzione dei rischi da contagio nei luoghi di lavoro con procedura automatica
  - pari ad euro 15.000 per le imprese fino a 9 dipendenti,
  - pari ad euro 50.000 per le imprese da 10 a 50 dipendenti,
  - pari ad euro 100.000 per le imprese con più di 50 dipendenti
  Sostituisce il Bando INAIL 2019.
• art. 162 - cessione dei crediti di imposta riconosciuti da provvedimenti atti a fronteggiare l’emergenza Covid

Riduzione pagamento accise su energia elettrica e gas naturale

• art. 129 - viene temporaneamente reimpostato il sistema di saldo e acconto per il pagamento delle accise su energia elettrica e gas naturale. Le rate di acconto mensili per il pagamento delle accise relative al periodo compreso fra maggio e settembre 2020 sono versate nella misura del 90% del dovuto. L'eventuale versamento a conguaglio è effettuato in un'unica soluzione entro il 31 marzo 2021 per il gas naturale ed entro il 16 marzo 2021 per l'energia elettrica; in alternativa, il medesimo conguaglio è effettuato in dieci rate mensili di pari importo senza interessi da versare entro l'ultimo giorno di ciascun mese nel periodo da marzo a dicembre 2021.

Estero

• art. 48 - incremento del Fondo 394 Internazionalizzazione per 200 mln di euro per il 2020. Si aggiunge la possibilità di cofinanziamento a fondo perduto fino al 50% dei finanziamenti concessi; previsto il raddoppio dei massimali delle agevolazioni; fino al 31 dicembre 2021 non si applicherà il Regime de Minimis (in attesa di notifica dell’aiuto di stato), e fino al 31 dicembre 2020 prevista l’esenzione della garanzia.

Il DL interviene anche confermando e prorogando, rispetto a quanto previsto dai decreti precedenti, la sospensione di alcuni versamenti tributari. Per un quadro completo delle diverse disposizioni adottate e in corso di adozione in materia di sospensione e proroga di versamenti e adempimenti tributari, si rinvia alla tavola sinottica scaricabile dal link di seguito.